南 昌 市經 濟 貿 易 委 員 會 南 昌??市? 公? 安???局 南 昌 市城 鄉 建 設 委 員 會 南?昌? 市? 交??通???局??????????文件 南 昌 市質 量 技 術 監 督 局 南 昌 市? 環? 境? 保? 護 ?局 南 昌 市 城 市管理行政執法局 南?? 昌? ?市?? 財?? ?政? ?局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 洪經貿發[2008]110號

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各縣、區人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

??? 為節約資源，保護環境，促進我市散裝水泥的發展和節能減排目標的實現，根據商務部、公安不、建設部、交通部、質檢總局、環?？偩帧蛾P于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的同志》（商改發[2007]205號）和《南昌市散裝水泥和預拌混凝土管理條例》的規定，經市政府同意，現就在我市禁止現場攪拌砂漿的有關事項通知如下：

一、自2008年7月1日起，我市城區昌九、昌樟高速公路以東，雙港大街、洪都大橋、英雄大橋、富大有堤以南，昌東大道以西，昌南大道、生米大橋以北范圍內和南昌經濟技術開發區、南昌高新技術產業開發區的建設工程項目均應使用預拌砂漿，禁止現場攪拌沙漿。鼓勵在禁止現場攪拌砂漿區域外使用預拌砂漿。

????市城市規劃區內的申報優質工程、文明施工工程以及政府投資的建設工程項目應使用預拌砂漿。

????本同志所稱預拌砂漿是指由水泥、細集料、外加劑、摻合料按一定比例配制而成，并通過專用儲運設施運送到建筑工地使用的建筑材料。預拌砂漿分為干拌砂漿和濕拌砂漿。

二、在禁止現場攪拌砂漿區域內，建設工程項目有下列情形之一的，可以現場攪拌砂漿。

（一）砂漿使用量在30噸以下的（含家庭裝修）；

（二）使用特種砂漿，且本市預拌砂漿生產企業無法生產的；

（三）運輸車輛無法到達施工現場的。

三、市經貿委及其管理的市散裝水泥和預拌混凝土管理辦公室會同建設、規劃、財政、公安交管、質量技術監督、交通、環保等行政管理部門負責我市禁止現場攪拌砂漿的組織管理工作。

四、預拌沙漿生產企業的設立應當符合《南昌市預拌砂漿生產布點方案》（洪府廳發[2007]121號）的要求，控制總量，合理布局。預拌砂漿生產企業設立后，應當及時向市散裝水泥和預拌混凝土管理辦公室提供企業基本情況、產品品種名稱、企業管理規程和技術標準等材料。

五、預拌砂漿生產企業在生產過程中必須執行國家有關標準和相關技術、環保要求，制定相應應用技術規程，建立質量控制體系，確保預拌砂漿產品質量。預拌砂漿生產企業必須全部使用符合標準要求的散裝水泥。干拌砂漿生產企業，要配置必要的儲存、運輸設施，干拌砂漿產品的散裝設施能力必須達到70%以上，預拌砂漿運輸必須使用密閉的散裝砂漿運輸車輛。

六、在確保產品質量的條件下，鼓勵預拌沙漿生產企業在預拌砂漿中添加粉煤灰、脫硫灰渣和工業固體廢棄物，提高資源綜合利用率。利用工業固體廢棄物達到規定比例的企業，可申報享受資源利用稅收優惠政策，由市資源綜合利用行政主管部門牽頭，會同稅務、財政等部門出審，上報省資源綜合利用行政主管部門審定。

七、建設單位應當向設計單位、施工單位明確提出按規定使用預拌砂漿的要求，并將使用預拌砂漿所產生的費用列入建設工程造價，將工程使用預拌砂漿有關資料納入工程竣工驗收備案文件檔案。

??? 施工單位應當按照有關規定，在必須使用預拌砂漿的工程中使用預拌砂漿，并嚴格執行預拌砂漿應用技術規程等有關技術標準，確保采購的預拌砂漿質量和工程質量合格。

??? 監理單位應當加強對規定范圍內建設工程使用預拌砂漿的監督，對必須使用而未使用預拌砂漿的，應當要求施工單位改正或者提請建設單位改正。

八、建設行政主管部門應當編制預拌砂漿預算定額，發布市場指導價格，以便于建設、設計、施工單位將應用預拌砂漿納入工程預算。依法必須招標的項目，招標人或招標代理機構應將使用預拌砂漿列入招標文件，并將預拌砂漿價格納入標底。

九、市交通、公安部門要加強對車輛運輸裝載行為的監管，防止車輛超限超載，公安交通管理部門應當結合我市道理狀況，制定運輸預拌沙漿的專用車輛在市區通行的措施，保證專用車輛的暢通。

十、市經貿委會同市財政局在制訂散裝水泥專項資金使用計劃時，應優先安排對預拌砂漿建設項目的貸款貼息、設施和設備的投入、新技術研究開發及培訓宣傳的工作支出，扶持預拌砂漿發展。

十一、市經貿委應與建設、質監、城管執法等行政管理部門密切配合，加強對預拌砂漿生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查，在嚴格執法的同時，做好各項協調服務工作，切實為企業解決在預拌砂漿生產、運輸、使用過程中出現的問題。

十二、對違反本通知要求，建設項目未按規定使用預拌砂漿、施工場地揚塵不達標的，由市經貿委會同建設、環保行政主管部門依照有關法律、法規和相關標準規定予以處罰。

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????????????????????????????二00八年五月四日